板芙镇启动“经济崛起年、攻坚克难年、士气提升年”计划

大批优质项目落户板芙“智装园”，整个园区呈现热火朝天景象。

   板芙镇高科技制造业快速复工复产。

   国家认可实验室——洋紫荆油墨（中山）有限公司检测实验室技术人员正在进行产品质量检测。

   板芙水乡美景吸引各地投资商。

今日举行的2020年中山市招商经贸洽谈会上，板芙镇两个重点工业项目以“云签约”的方式签约落户智装园，分别是加拿大丝艾电子产品标识项目和5G光通信芯片规模化研发生产项目，两个项目总投资3.8亿元，总占地50亩，预计达产产值6.2亿元，税收3300万元。这两个都是典型的占地少、技术含量高、亩均产值和税收指标高的项目，充分体现板芙镇招商引资向高质量发展的方向。

2020年开年突发新冠肺炎疫情事件，板芙镇党委、镇政府汇集全镇上下之智慧，共同谋划板芙镇经济社会发展的新思路、新举措，提出2020年板芙镇实施“经济崛起年、攻坚克难年、士气提升年”3个年计划，打赢疫情防控攻坚战和经济翻身攻坚战，实现板芙经济高质量跨越发展。

《新成果》

成果一：以“智装园”构建高质量发展新平台

有人说，刚刚过去的2019年是中国近20年来最艰难的一年。但笔者盘点发现，2019年板芙镇仍有不少新亮点。据统计，2019年，板芙镇新动工亿元投资工业项目（购地类）10个，占全市比重18.86%，全市排名第一；“智装园”新供工业用地面积434.56亩，占全市比重29.04%，全市排名第一。2018至2019年，板芙镇超千万美元投资额项目总额达7058万美元，占全市比重19.71%，全市排名第一，其中韩国智隆ITO靶材项目，成为2019年全市投资额最大的外商投资企业。

板芙镇在中山属于相对欠发达镇区，如何改变这一现状？板芙镇领导班子清醒认识到：只有大平台，才能引育大产业，实现大发展。于是，九大市级产业发展平台之一的中山市智能制造装备产业园（简称“智装园”）应运而生。

板芙镇党委书记赵锡雄告诉笔者，智装园开始规划建设时面临着“无启动资金、无投资项目、无招商团队”的“三无”局面。该镇千方百计解决了“资金从哪里来”“信心从哪里来”“项目从哪里来”三大难题。

首先，板芙镇与建设银行合作，获得全国建行首宗纯信用园区土地综合整治项目支持贷款4.5亿元；通过农业发展银行，获得政策性贷款3.5亿元，在加强融资方面取得了显著成果；积极争取广东省专项扶持资金，获得珠西装备产业资金扶持两笔共9660万元；与中山市城建集团合作成立合资公司共同推进智装园开发建设，市城建集团出资3.9亿元投入园区建设。

其次，该镇全力加快道路基础设施建设。目前，芙蓉大桥、智装园园区主干道迎宾大道已经全线通车，16条主干路网采用EPC模式全面开工建设，预计年内将完成8条市政道路建设。园区内也全面加快填土工程，智装园总规划面积6100多亩，已征地4540亩，目前园区填土工程已基本完成，水电等其他市政配套工程也同步开展，智装园已呈现一座现代工业园区雏形，既增强投资客商的信心，也显著提升板芙镇干部队伍的“精气神”。

第三，该镇从内部挖掘一批有培养潜力的干部，抽调专业对口、素质较强的人员充实招商队伍，从外部广开贤路引进有较强招商能力和项目建设经验的干部，迅速组建招商团队，解决“项目从哪里来”的难题；用好“一区多园”合作机制，借鉴火炬区先进经验组建专业化队伍。同时，板芙镇主要领导亲自出马担当一线招商人员，使该镇在短时间内迅速培养出一支卓有成效的招商队伍。

成功解决平台建设的三大硬件难题之后，板芙镇瞄准深圳高端产业按下“项目服务、项目推进、项目招商”三个“创新键”。项目服务方面，板芙镇在全市产业平台中率先制订了《中山市智能制造装备产业园建筑立面及环境要素设计技术导则》，严把项目设计关和评审关；做实园区企业服务中心，保证入园企业能够真正享受到“一窗通办”“一站式”服务。项目推进方面，该镇建立起现场联席会议协商制度，建立重点项目微信工作群，确保项目在实施过程中遇到问题可以快速解决，从而加快项目落地的速度。比如，世界500强韩国LG集团下属企业投资的智隆ITO靶材项目，从签约到动工仅用6个月时间，创造了近年中山工业项目审批动工的新速度。项目招商方面，该镇从单一企业招商向产业链招商转变，从片面关注经济指标向综合考察项目转变，筛选一批5-10亿量级的企业进行重点开展靶向招商，成功招引蜀丰设备、赛凌科技、易天自动化、加拿大CCL、生波尔等项目，累计投资额近10亿元。

目前，智装园已初步形成了一批项目建成投产、一批项目动工建设、一批项目报建审批、一批项目落户签约、一批项目招商洽谈“五个一批”梯度发展态势。预计到2020年底，智装园累计动工项目18个，全年固定资产投资近15亿元。

成果二：

昔日20万平方米“丢荒”厂房今变“凤凰窝”

土地资源紧缺是中山“重振虎威”面临的最大难题之一。2019年，板芙镇把盘活和整治低效闲置厂房作为该镇应对土地资源紧缺、经济下行压力增大的重要措施，探索建立盘活低效闲置厂房长效机制破解土地资源紧缺难题：实施“先租后建”模式，把过去的“增量思维”转变为内部调整优化的“存量思维”，至今成功盘活现存的低效闲置厂房超过20万平方米，使一批曾经“丢荒”的厂房成为吸引优质项目落户板芙的“凤凰窝”。

占地面积近10亩的广东长虹智能制造技术有限公司位于板芙镇深湾村宏景路，与中山市泓溢薄膜科技有限公司连成一片。“当时我们总部对这个项目要求非常高，没想到选定板芙镇的闲置厂房却让所有目标一气呵成。”落户在板芙镇的广东长虹智能制造技术有限公司市场部长安佳兴对笔者坦言。

安佳兴说，长虹智造的厂房是租用泓溢薄膜的闲置厂房。“当时到处找不到合适厂房，该镇经信局马上带我们去挑选企业闲置厂房，很快看中泓溢薄膜的二期厂房，为长虹智造解决了大问题，实现2017年投资落户、同年投产、同年上规的目标。”

中山市泓溢薄膜科技有限公司董事刘文伟告诉笔者，由于经济大环境影响，该企业于2016年建成的二期厂房3000多平方米面积暂时无法投产，如果不想办法盘活利用这些闲置厂房就会造成亏损。而泓溢薄膜自身很难找到类似长虹智造的高端优质企业来“接盘”，所以他非常感谢镇政府帮企业盘活闲置厂房。

无独有偶，刚落户板芙1年的广东生波尔光电技术有限公司常务副总李朝晖也表示，在板芙利用闲置厂房开厂就如“捡到宝”。

广东生波尔是今年初从深圳搬迁到板芙的国家级高新技术企业，2019年1月，该企业租下板芙镇原太平玩具厂的8500余平方米闲置厂房作为研发生产基地。“我们落户第二个月就接到2千万元订单，到7月份已接到订单9000余万元，2019年全年接到订单额超1.1亿元。”

据介绍，2019年板芙镇在全市率先开展盘活和整治低效闲置厂房专项行动，先后摸底排查了一批低效闲置厂房共26万平方米并造册登记，清理整顿了28家小散乱污企业。截至目前，该镇已累计盘活闲置厂房超过20万平方米，造册登记的闲置厂房盘活率超过81%，引入了生波尔光电、安捷芯5G通讯芯片、高成展示等21个产业项目，预计达产产值近8亿元；在盘活低效闲置厂房引进的21家产业项目中，6家企业已成功上规，15家企业成为规上培育企业，初步建立起板芙镇盘活和整治低效闲置厂房的长效机制。

《新举措》

防疫与复工复产两不误，启动“3个年”计划

一个月前的2月27日，笔者走访中山市东龙新材料有限公司时，该公司负责人潘立东告诉记者，该镇政府给该企业发放一批口罩和消毒液，园区房东在镇政府的倡导下给该企业减租8万多元，使该企业能在2月20日复工复产，而且从2月28日开足3条生产线并恢复到正常产能。科宁特清洁用品有限公司负责人张俊豪也表示，该镇政府专门派人上门部署防疫措施之后，于2月9日获批准复工生产，并获得减免二、三月的厂房租金10万多元，相当于节省了半个月的人工成本，极大地缓解了资金压力。

笔者采访发现，该镇于2月初即率先启动厂企复工准备工作，包括筹集一批防护口罩和消毒液发放给厂企、在厂企设置体检点等措施，在确保全镇防控疫情不松懈的前提下，帮助各厂企和大个体商家尽快复工营业。全镇免费派发10多万个口罩，近500支红外测温仪给企业和大个体；为企业新招的外来务工人员准备了人手一份、包含口罩、消毒液等紧缺防控物资的爱心大礼包；出台《板芙镇对口协作云南省昭通市劳动力转移就业补贴实施方案》，对在板芙新增就业满6个月的昭通市劳动力每人一次性补贴2000元，并对招聘录用昭通劳动力的人力资源服务机构和用人单位给予相应补助；同时，通过派车免费接企业员工返岗，提供网络招聘平台协助企业招工等有效举措，第一场网络招聘为43家企业发布岗位信息2051条，仅益达服装就成功招聘850人，切实解决企业用工难问题。该镇疾控中心还免费为全镇81家上规模企业进行专业消杀防疫及消杀培训。截至3月15日，该镇实现重点企业和重点项目100%复工，规上限上企业复工率100%。

3月9日，板芙镇召开奋战2020年工作动员大会，围绕市委“打赢经济翻身仗、重振虎威、加快高质量崛起”吹响号角，动员全镇上下抢抓“双区驱动”重大历史机遇，部署实施“经济崛起年、攻坚克难年、士气提升年”计划，弘扬“板芙抗疫精神”，坚决打赢板芙高质量崛起的开局战。

赵锡雄告诉笔者，在当前疫情防控关键阶段，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续抓紧抓实抓细各项防控工作，及时动态调整防控措施和应对策略。与此同时，全力帮助企业复工复产。板芙镇充分利用分片服务规上限上企业、服务规下限下企业和大个体的两个工作专班制度和企业代表制度，由镇领导带队，组成13个工作组，对全镇96家规上限上企业提供全天候服务。从镇机关抽调出40名干部，划分成9个分片网格，“点对点”分组帮助1036家10人以上的规下限下企业和大个体复工复产。

目前，该镇全面落实各项稳企安商措施：

一是加大援企稳岗支持，至今已协助68家规上企业申请复工复产补贴，惠及12637名劳动者，补贴金额379.11万元，成功审核失业保险稳岗补贴71家，补贴金额103.18万元。

二是降低租金负担。该镇对镇属资产类经营性土地、物业的相关承租户减免2020年2月份和3月份租金约191.18万元；倡导和鼓励大型商务楼宇、商场、企业、私人房东等为实体经营的承租户减免租金，目前共139户受惠、减免租金共451.03万元。全镇共有375户纳税人主动为租户减免房产或土地租金。

三是降低费用负担。该镇从2月1日至6月30日，给予除高耗能行业以外的一般工商业和大工业企业用户5%的电费优惠，按到户电价水平的95%结算，惠及企业超过7743户。

四是降低社会保险负担。全镇共3967户单位享受免征中小微企业三项社会保险，共68户单位享受大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费部分减半征收。全镇有4035户单位享受减征50%职工基本医疗保险；全镇共有5895户缴费单位可延期至疫情解除后三个月内缴费，期间不加收滞纳金。

五是加大银行信贷支持。该镇全力协助企业与金融机构对接，截至目前，鼎立森新材料、盈通检测技术等30多家企业获得镇内银行融资授信额度共1.56亿元。

赵锡雄表示，2020年，板芙镇要紧抓“双区驱动”之机、“大桥时代”之机、“交通大会战”之机、“港澳深度合作”之机、“产业转型升级”之机，围绕“经济崛起年、攻坚克难年、士气提升年”三个主题年，念好“留、转、补、招”四字箴言。

“留”就是要留住优势传统产业，守好基本盘和聚宝盆。以“店小二”精神服务好纳税大户，变“管死”为“放活”，让企业心无杂念搞生产经营。

“转”就是要推动企业转型升级。要落实好“稳企安商20条”，谋划制订更多政策举措支持推动企业复工复产、增资扩产。

“补”就是要替补转移、转走的空白。要有“凤凰涅槃、浴火重生”的坚定决心，继续开展“散乱污”企业的整顿，引进高端创新项目。

“招”就是大招商、招好商。把深圳作为主战场，近期要尽快铺排最少在深圳举办2场以上大型招商推介会；要以大企业为龙头，以大项目为核心，开展靶向招商、精准招商。

《结束语》：亮出“板芙抗疫精神”

在今年抗击新冠肺炎的战“疫”中，板芙人民同一个声音、同一个步调，汇聚成排山倒海的长江黄河和攻城拔寨的钢盔铁骑，形成了战胜疫情的最强武器——“板芙抗疫精神”。在板芙吹响打赢经济翻身仗“集结号”的今天， 面对防疫和复工两大考题，面对经济发展之困、产业转型之困、城镇建设之困、村级发展之困和乡村振兴之困“五个之困”，板芙人民必将亮出“板芙抗疫精神”，直面发展中的暂时困局，坚持刀刃向内，自我革新，知耻而后勇，迸发“壮士断腕、抓铁留痕”的勇气和信心，在逆境中杀出一条血路！