东莞贪官民间传闻系列之三：“地下市长”李某堂

　显然这是一个危险的圈套，为此公园管理层召开紧急会议研究对策，最终经过多方努力，樟木头镇委镇政府才被迫取消封路决定。

　　然而，这还没完。

　　为了强压黄淦波就范，2008年年底，李某堂带着几个人到观音山公园旅游，李某堂很神秘地指着其中一位长者对黄淦波讲：“这个是中纪委的主要领导，和我是二十多年的朋友，谁敢动我;我弟弟在市纪委做领导，在东莞我怕谁?我告诉你是瞧得起你。”

　　但是，不管是挑起事端，以权压人，还是言语恫吓、以势压人，李某堂都没有达到效果，于是到了2009年3月，当月16日，在没有和观音山国家森林公园做任何协商的情况下，李某堂喊黄淦波到其办公室，在办公室(脱掉鞋子双脚架在茶几上)对黄淦波说，“根据市委和政府的意见，镇里打算‘收购’观音山公园，作价在1亿元左右”。

　　那时观音山公园已经投资了6亿元，作价1亿元收购明显是难以接受的。于是黄淦波很客气的询问，镇里经济不充裕，有钱进行收购吗?李回答说，市财政局会拨款，不信你可以找市财政局领导问。黄淦波后来真到市财政局询问此事，市财政有钱给樟木头镇收购观音山吗?该局答复说，这是樟木头镇的事情，市财政没有讨论此事，也不会拨款。

　　在遭到公园婉拒后，2009年4月16日下午4时，李某堂用樟木头镇副镇长蔡献军的电话(13602330398)给黄淦波打电话说：“根据市委领导指示，镇里已开会决定“收购”观音山公园，如果你们不从，将责令石新社区居委会到法院起诉，到时候你就一分钱也没有”。当黄淦波要求李某堂发一个书面通知时，李某堂说：“现在就是正式通知你，不需要发任何文字的通知，你想要文件，到时好告我啊!你敢不执行，一切后果自负!”。

　　之后李某堂向樟木头党委、政府的有关工作人员和一些私人企业家询问，黄淦波有没有什么违法乱纪的事情，鼓动大家踊跃检举揭发。李某堂还多次提问樟木头的某些公职人员，问他们怎么样才能“收回”观音山国家森林公园，一旦人家稍有迟疑，他便怒目相向，恶语相对，如此明目张胆，令人胆颤心惊。

　　2009年1月—3月间，在樟木头镇两套班子会议上，李某堂多次强调要强行“收回”观音山国家森林公园，并扬言不要受国家法律政策的限制，如有人不服从或走漏消息，将受到撤职查办等党纪政纪处分。同时还在大庭广众之间公开宣扬“要搞定几个民营企业太简单了，要让它死，它就必须在三天内死掉。”

　　在从外部施加压力的同时，李某堂还安排自己下属找到观音山国家森林公园的管委会主任等高管，要求他们辞职或故意捣乱，配合樟木头镇政府强行“收回”观音山国家森林公园。

　　观音山也好，观音山的人也好，都让李某堂多次吃了闭门羹，于是他为了一己私利竟然直接威胁，意图通过操纵经营权来搞垮观音山。

　　与此同时，在东莞市委书记刘志庚的授意下，市林业局主要领导即刻倾巢出洞，分别到省林业局，樟木头镇及广州地理研究所等相关部门和观音山公园的合作单位要求相关单位中止与公园的合作或支持，以方便强行收购观音山公园。

　　这场由东莞市林业局牵头、各部门参与，共同给观音山设置障碍，极力想摧毁观音山的“围剿活动”开展的如火如荼。

　　李某堂为了讨好刘志庚、张某雄，也加快抢夺观音山的步划。李某堂说的“责令石新社区到法院起诉，到时则一分钱也拿不到”的话很快付诸行动了。

　　2010年2月1日，石新居委会向东莞市第三人民法院起诉黄淦波、观音山公司，请求：解除石新居委会与黄淦波、观音山公司于1999年11月30日签订的《联合开发合同》及2001年9月5日签订的《协议书》;判决黄淦波、观音山公司返还东莞市樟木头森林公园范围内所有的土地、建筑物、观光旅游设施及经营权给石新居委会。

　　在东莞，在刘志庚、张某雄等人的势力范围内，对于东莞市第三人民法院的判决，观音山公园则采取了直接上广东省高院上诉的动作。

　　在广东省高院，刘志庚等人暂时还不能一手遮天，但仍然试图干预判决。东莞市委和樟木头镇居然多次派人到省高院，要求省高院撤销立案，或将案件批转给东莞市中院审理，都被断然拒绝。

　　经过判决，广东省高级人民法院作出判决：确认石新居委会与黄淦波分别于1999年11月30日、2001年9月3日签订的《联合开发合同》、《协议书》为有效合同，石新居委会与黄淦波、观音山公司均应按约定履行合同;驳回石新居委员会的诉讼请求。

　　石新居委会不服判决，又向最高人民法院提起诉讼。2014年，最高人民法院判决此案：驳回上诉，维持原判。

　　没有最疯狂，只有更疯狂。李某堂就像一只鬣狗，是个典型的“机会主义者”，抓住了刘张二人的心思，逮住了观音山撕咬——除了想几次三番欲低价强行收购，还包括怂恿唆使以石新社区居委会主任蔡树生等人为头的小团体在观音山内肆意砍伐林木，私搭乱建，包括修建豪华别墅，豪华坟墓……更包括支持当年的合同另一方石新社区起诉观音山，企图用诉讼手段夺回公园经营权，还包括和市镇联合强迫要将天然气管道穿越观音山公园，并强行违法施工……

　　对于天然气改道，李某堂在西气东输协调会议上公然扬言：“……我们政府支持原计划，要强行施工，一定要铲过去!……那天，公安部也派了人去，……基本上没什么谈，谈不了，没办法。……大门是我们镇的，我们把大门堵住，用社区大的拖车倒在大门，堵住!一两个月你们观音山的都不能上去，我们把门封住。第二个办法，村民也可以在大楼口静坐，不能赔观音山太多的钱……”

　　从李某堂的种种言语行为，足见其豪横霸道。这样的樟木头领导能参与进“三项工程”“2.15武装施工”等迫害观音山公园的行动就一点也不足为奇了。

　　实施武装施工，李某堂是直接参与的——2012年2月15日，一千多名当地公安、特警封锁广东观音山国家森林公园，严禁所有人员、车辆进出，并把50多名广东观音山国家森林公园高管和员工强行抓走，其中13人被拘留8-15天(4名高管三人被拘留15天，一人受伤)，于此同时强行开展大规模的工程施工，使整个国家公园处于瘫痪状态，给观音山国家森林公关造成巨大伤痛。据称这是东莞市前所未有的“武装施工”。据了解，这也是国内唯一遭受过“武装施工”的国家级森林公园。

　　作为被打压的民营企业家又是什么态度呢?观音山董事长黄淦波说：“作为东莞生态建设的重要载体，观音山国家森林公园尽管面临着诸多发展困难，但仍将一如既往积极践行国家推行的生态环境政策，保护好园内大面积的原始森林，全面宣传生态建设理念，努力实现绿色发展、平衡发展、协调发展和可持续发展。”

　　所以，对于李某堂，当地民众是厌恶的。送他“地下市长”的称号不是赞他夸他，而是反讽。这样的人，处于那样一个位置，给樟木头带来的打击是致命的——不说别的，就一点——他一个连东莞当地民营企业家都能欺负的地方领导，民众还能指望在他的治下，地方经济能发展的蒸蒸日上吗?

　　东莞有“世界工厂”的称号，东莞的有独特的区位优势、雄厚的产业基础需要优良的营商环境——良好的营商环境才是持续激发市场主体活力、实现经济高质量发展的必要条件——有李某堂这样的领导，东莞，能让人期待吗?至少，樟木头的民众不期待，因为，樟木头镇差点因为负债16亿，濒临破产，而为官一任的李某堂居然在香港豪宅里藏有成吨的黄金!

2、损公肥私，地方政府濒临破产；指使人放火烧账本，掩盖贪腐罪证。

　　义动君子，利动贪人。

　　在每个地方，都有这样一些官员，他们在某地混的时间太长，虽然没有当上一把手，但是喜欢呼朋唤友、结党营私，暗地里的影响力却是不容小觑。甚至民间有这样的说法：“在位的不一定说了算数，不在位的说了反而能算数”。

　　在东莞樟木头镇，李某堂就是人们暗指的“地下市长”。他的所作所为让东莞樟木头镇当地一些老百姓怨声载道。当地一位老党员气愤地说“都是那位被称作东莞市‘地下市长’李某堂做的见不得人的事，在樟木头当了几年一把手，带坏了镇领导班子，还把樟木头镇搞得鸡犬不宁，让樟木头镇负债累累以后，又拍拍屁股走人了，却到东莞市里当更大的官了。这个‘地下市长’真是害人不浅!”

　　2008年8月，李某堂上任樟木头镇书记，2012年11月他离开时镇财政负债16亿，濒临破产，当地官员称不出奇。

　　当时，有知情人透露，“东莞樟木头镇政府已经严重收不抵支，负债16亿元，理论上已经‘破产’。

　　樟木头镇政府官网在“樟城概况”一栏说，改革开放以来，樟木头镇坚持敢为人先的精神，充分利用地理环境优势，积极吸引香港、澳门、台湾等企业开发工业、房地产业和服务业……以优美的居住创业环境吸引了近15万港人前来购房安居，被誉为“小香港”。

　　“樟城概况”说，樟木头镇位于东莞市东南部，总面积118.8平方公里，人口约30万人，毗邻港澳，地处广州、深圳、东莞、惠州一小时生活圈中心。

　　可是，优越的区位优势，便利的交通优势，实惠的购物优势，却因为环境越来越差，使得香港人对他们的“后院”失去了兴趣。

　　樟木头当地人再也吃不到土地红利——

　　民众说：“问题就在这里，几乎所有可利用的土地都用光了。”

　　官员说：“依靠简单的收租，尤其是以承接低端产业和土地低端开发为主的物业收租模式已走入了困境。”

　　《中国经营报》2012年8月“东莞樟木头等部分镇街濒临破产镇领导称不救等收尸”一文中报道称：2011年，张峰的一名朋友承包了樟木头镇政府招标的一项广告工程，但工程完工后被告知，由于政府财政困难，数百万工程款无法及时支付。“像我朋友这样遭樟木头政府拖欠工程款的包工头不在少数，现在樟木头镇政府招标的工程都没人愿意做了，因为即使做了，也拿不到钱，总不能跟政府打官司吧?”张峰说。

　　第一财经日报2012年11月份报纸报道“传东莞一镇政府，负债16亿濒临破产，官员称不出奇”。根据报道内容，文中提到的正是东莞樟木头镇，文中称“对于日前网络上关于樟木头镇政府收不抵债，负债16亿元而濒临破产的质疑，东莞市政府办公室，一位官员接受第一财经日报，记者采访时称“不知情”，但他表示，即便樟木头镇政府真的有十几亿负债，也不出奇。

　　李某堂当时接受媒体采访时解释说：“负债问题每个镇都会有，只是数量多少，压力程度的差异而已，樟木头镇的。况属于全市中等水平。”

　　李某堂还坦承，租赁型经济的属性使得东莞很多村集体经济“增长乏力”。他说，这种单一的经济来源在近年来糟糕的经济形势面前不堪一击，工厂的倒闭导致收入减少。而东莞基本上没有其他的经济增长点。

　　的确，在樟木头的经济发展中，房地产经济一直占据着重要分量。房地产产值占樟木头全镇GDP的比例一度高达40%以上。樟木头以外销房地产出名，外销房占当年商品房销售总额91%。可是自从2008金融危机来临之后，这个镇的经济就不行了。

　　当卖无可卖的时候，又该当如何?作为樟木头镇的一把手，李某堂又该如何为樟木头镇民众谋发展的呢?

　　李某堂的做法是，盖子一盖，万事大吉。

　　据知情人透露，李某堂在接受樟木头镇的时候，镇政府财政余额是6个亿，而到他离开却是负债16个亿，前后22个亿的惊人差额，钱去了哪里?至今成了一个谜。

　　更有惊人传说，李某堂为了怕查账，竟然指挥办公室主任和副主任，把镇上十多年来的单据和账本全部烧毁，谎称火灾，该两人都是李某堂从横沥带到樟木头镇的亲信。副主任现在已经离职，正主任刘东风调到樟木头文管局当局长。而最绝的是，他2012年12月离开樟木头，火灾发生在2013年1月，时间点把握得这么好，这么处心积虑的安排就为撇清火灾和自己的关系。

　　单据和账本被烧一事至今东莞市没有任何部门进行调查，一旦有调查组介入，必然会露出马脚!同时，他还有一个医院护士做了他的小老婆，在香港生了两个小孩;另外一个姓古的情人也生了一个小孩，最初在香港，后来改名回到东莞某生态城居住。

　　另据知情人说，李某堂从2009年到2012年间，在镇里开发的商业楼盘里以极低的价格，估计是半买半送，到手了十几间商铺，然后每月找人去收租，每个月光收租就有十多万的纯收入。

　　更有惊人爆料说，李某堂几年前就在香港购买豪宅，并且在豪宅了私藏了整吨的黄金，并且经常从东莞到香港去享受“隐形富豪”的生活，是个典型的裸官。即使按每克黄金300元计算，整吨黄金就有三个亿的价值，这个金额，能是一个公务员正常收入所得?!