审议通过《江门创造2025》等文件

 江门日报讯 （记者/张雷） 昨日，市长邓伟根主持召开市政府常务会议，审议通过了《江门创造2025》、《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》，以及我市开放型经济发展、工业转型升级、服务业发展、能源发展、消防工作等五个“十三五”专项规划。据悉，这次常务会议不仅是今年最后一次政府常务会议，而且是本届政府最后一次常务会议。

    《江门创造2025》

    打造一流创业创新环境

    为深入贯彻《国家创新驱动发展战略纲要》，认真落实市委“一个同步、五个突破”总体要求，以转型升级和提质增效为主线，落实市委、市政府打造“三门”、建设“三心”的重大决策，我市编制了《江门创造2025》。

    《江门创造2025》通过优化产业体系，转变发展方式，完善创新体系，创新体制机制，培育创新文化，重点围绕“产业创新、创新人才、创新成果、研究能力、创新平台、品牌与质量、生态环境”八个方面，实施重点工作，实现江门八大创造：创造一批高技术产业集群，创造一批创新型龙头企业，创造一批创新创业型人才，创造一批重大科技创新成果，创造一批高水平重点研究学科，创造一批极具竞争力的产业创新中心，创造一批具有国际竞争力的知名品牌，创造一个优良的创业创新生态环境。

    会议认为，我市率先编制《江门创造2025》，既把握了创新驱动发展的新趋势，也结合了江门打造全国小微双创之都的实际。会议指出，大学是创新的源头，要继续强化环五邑大学创新经济圈建设，推进筹建江门五邑高等学校双创联盟，打造开放型创新基地；要打破体制、机制、政策上的障碍，打造一流的创业创新环境。

    《开放型经济规划》

    促进我市与国际接轨

    为贯彻落实省委、省政府“珠西战略”，推动江门经济融入全球价值链，顺应经济发展新常态，把握国际发展新趋势，瞄准市场竞争新业态，开创招商引资新格局，实现经济贸易新跨越，我市编制了《江门市开放型经济发展“十三五”规划》。

    该规划从货物贸易、服务贸易、吸收外资、对外投资和口岸物流等五方面提出了“十三五”时期江门开放型经济发展的目标，指出通过落实加快转变外贸发展方式、打造外贸核心竞争力、培育外贸新业态、提高利用外资质量水平、创新招商引资方式、深化区域经贸合作、大力振兴服务贸易、加快“走出去”发展步伐和积极应对国际贸易摩擦等九大战略任务，打造外贸转型升级工程、品牌形象提升工程、跨境电子商务促进工程、产业招商推进工程、广东自贸区对接工程、外贸综合服务平台建设工程和口岸提质增效工程等七项重点推进工程，力争“十三五”期间，建立与国际接轨的开放型经济体制，进一步确立“三门”、“三心”的战略地位，开放型经济总体实力进一步壮大，使我市真正成为珠江西岸具有较强竞争力和影响力的对外开放型城市。

    会议强调，要适应经济新常态，在经济质量和结构上下功夫，进一步改善和提升，加快江门经济发展。

    《商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》

    激发创业活力

    为贯彻落实国家和省的工作部署，继续深化我市商事登记制度改革，进一步降低创业成本、释放场地资源、激发创业活力，营造法治化、国际化营商环境，推进工商注册制度便利化，实行住所（经营场所）规范化登记管理，我市出台《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》，并将从2017年1月1日起实施。

    暂行办法积极推进在法律和政策允许范围内的创新，既方便商事主体准入，又有效保障经济社会秩序。充分结合我市目前住所（经营场所）监管的实际，选取一定范围试点开展规定住所(经营场所)信息申报制度，有条件允许“住改商”，进一步促进创业就业，实现市场主体责任回归。

    会议指出，制定暂行办法是落实市委、市政府推行“两无两藏”，打造一流创业创新环境的一次新的探索与尝试。各级各部门要加强政策的宣传解读，以及实施过程的监管。同时，及时总结、不断修改完善负面清单，使政策合法合规，有序实施。

    《工业转型升级规划》

    打造工业强市

    根据国家和省的要求，以及贯彻落实市委、市政府“工业立市”的战略部署，重振“江门制造”，打造“江门创造”，加快推动工业转型升级，我市制定了《江门市工业转型升级“十三五”规划》。

    规划指出，以构建“4+1”产业体系作为统领，从改造提升传统优势产业、发展壮大先进制造业、积极培育新兴产业三个方面作为具体转型方向，通过培育壮大龙头骨干企业、全力推进小微双创、推动工业企业开展技术改造、加快建设珠三角（江门）国家自主创新示范区、大广海湾经济区、中欧（江门）中小企业国际合作区三大国家级产业平台、整合提升“1+6”核心园区、优化升级一批特色镇（街）等主要路径，加快经济转型，力争到2020年产业规模大幅增长，质量效益显著提升，创新能力明显增强，重振“江门制造”取得重大进展。

    会议强调，《工业转型升级规划》是搭建经济格局“一重一微”的重要内容之一，即对接好“江门制造2025”，充分发挥重大平台的作用，特别是“1+6”园区建设，结合实际，抓紧建设五大产业集群，抓好重大项目的落成，加紧培育重大企业；以小微双创为抓手，促进传统产业转型升级，提高规模以上工业企业的数量和质量，继续坚持“六个优先”加快企业技改、增资扩产，培育江门的内生动力。