市生态环境局：行政执法“刚柔并济”，助力优化营商环境

12月30日，市生态环境局党组成员、机关党委书记、副局长李娟，市生态环境局生态环境数据管理科科长黄嘉璐以及市生态环境局水与海洋生态环境科副科长刘剑濠做客由市直机关工委、市委宣传部主办的《周五民声直播室》节目，就“包容审慎行政执法”等话题与市民互动交流。

▲《周五民声直播室》节目现场。 记者 李鑫 摄

市委十五届五次全会强调，要深化营商环境改革“头号工程”，打造市场化法治化国际化一流营商环境。作为优化营商环境的重要部门之一，市生态环境局全面打造“刚性执法”与“柔性有为”并行的执法模式，让执法有力度更有温度。

李娟表示，近年来，市生态环境局积极履职尽责，以包容审慎、服务优先的原则，聚焦全市优化营商环境新形势、新任务、新要求，采取优化审批，深化服务，实施生态环境监督执法正面清单管理，积极探索“包容审慎行政执法”等措施，推动建设项目全面提质增速，助力中山市经济高质量发展。

据介绍，2022年，市生态环境局在该局政务网分两批公布了《中山市生态环境监督执法正面清单》，纳入清单企业共72家，执法部门以非现场检查方式为主开展专项检查，发挥生态环境守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应，对守法企业无事不扰。此外，市生态环境局还推出了“免费体检”活动，对重点企业开展环保体检服务，邀请专家对企业环保手续履行情况、污染防治措施落实情况、环境管理情况等进行现场检查，并提出整改意见，助力企业守法经营。

有群众提问，作为一名企业主，公司纳入正面清单后需要做什么？李娟回复，公司纳入正面清单以后，还需要继续做好废水、废气和固废的污染防治及在线监控等环保设施的维护和管理工作，按要求做好应急预案备案等，确保废水、废气达标排放，危险废物规范存放，按要求转移和处置等。“正面清单实施动态管理，企业不再符合纳入条件时，市生态环境局会将其移出清单并向社会公开。”李娟补充道。

还有群众提问，在生态环境保护工作中，智慧环保平台具体发挥了怎样的作用？黄嘉璐回复，智慧环保平台让物联网终端代替人值守，解决人手不足、技术手段有限的问题，实现从“被动线下防护”向“主动线上防治”模式转变。“比如，我市秋冬季节是秸秆（垃圾）无组织焚烧的高发时期，我们可以借助智慧环保中AI智能识别‘环保鹰眼’系统模块，从系统识别抓拍现场情况，并实行市镇村等多级联动，最快可于10分钟左右完成火种扑灭。”