市政务服务数据管理局：砥砺奋进结硕果 扬帆起航再出发

中山市政务服务数据管理局积极推行审批服务相对集中改革，建成“市镇村家”四级实体政务服务体系，实现“不用东奔西走，中心一站全有”的便民目标。

7月31日，中共广东省委、广东省人民政府在广州举行表彰大会，表彰了广东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。中山市政务服务数据管理局荣获广东省“人民满意的公务员集体”称号。

广东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动每五年评选一次，主旨在于表彰先进、树立典型，引导广大公务员认真履行党和人民赋予的职责，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，争创人民更加满意的业绩。今年广东省共有40个集体获评“人民满意的公务员集体”，中山市政务服务数据管理局位列其中，是全省获表彰集体里唯一一个市级政务服务单位。

近年来，中山市政务服务数据管理局积极推行审批服务相对集中改革，建成“市镇村家”四级实体政务服务体系，实现“不用东奔西走，中心一站全有”的便民目标。积极转变政府职能和工作作风，开展工程建设项目并联审批、开办企业便利度、“一网一门一次”、容缺预受理、“马上办网上办一次办代理办同城办”等多轮政务服务改革，着力解决企业和群众办事难点和堵点。率先建成“淘宝式”网上中介超市，公共资源交易远程异地评标、全流程电子化、数字见证等全省领先。在全国率先实现法院诉讼服务中心进驻行政服务中心，全省首创司法公共法律服务进驻行政服务中心。先后荣获“广东省文明单位”“广东省五一劳动奖状”，有力打造了中山政务服务的亮丽品牌。

以党的建设为统领，打造忠诚干净担当队伍

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治、讲规矩，做到对党绝对忠诚。坚持把政治建设摆在首位，围绕中心服务大局，落实高标准严要求，聚焦能力素质作风，促进党员干部理想信念更加坚定，政治品格更加忠诚，担当作为更加突出，党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用更加凸显。切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。

以“八个一”减法为抓手，力促行政审批提速增效

一是行政审批集中一处办。推行“三集中、一分开”改革，实现审批职能深度整合、事项集中彻底到位、审批权与监管权分开，真正打造“一站式”审批服务场所。

二是政务服务只进一扇门。推动1个市行政服务中心、25个镇（区）、277个村（居）行政服务中心（党群服务中心）、50个大型居民小区政务服务站形成四级政务服务体系，构建半小时政务服务圈，实现群众办事只进一扇门。

三是群众办事最多跑一次。落实国务院审批服务便民化要求，在全省率先出台“马上办、网上办、一次办、就近办”四张清单，其中马上办170项、网上办823项、一次办762项、就近办52项，推行阳光政务、便捷政务。

四是中介超市清除一批“潜规则”。建成运营资质全、门类广、门槛低、选取公开、竞争充分、管理规范的投资项目中介超市，变“潜规则”为“明规则”，中介选取耗时压缩90%以上，服务收费降低20%以上，成果提交时限压缩50%以上，典型经验在全省介绍推广并被国务院办公厅政务信息工作网采用。

五是企业开办时间再减一半。推动我市企业平均开办时间由11.3天大幅压减至2天内，比国家要求的8.5天缩短76.47%，比省要求的5天缩短60%。

六是项目审批时间再砍一半。以减前置、减时限、减程序、减材料“四减”举措为抓手，深入推进高效审批和并联审批，将政府投资项目审批时限压缩至90天以内，将企业投资项目审批时限压缩至60天以内。

七是“奇葩”证明一律取消。开展“减证便民”专项行动，全面清理全市192项证明事项，取消145项，保留38项，提请上级取消9项，取消比例超过四分之三。

八是群众诉求“一键通”。12345热线整合全市政府部门服务热线，连续十次荣获省12345平台考评第一名，其中连续四次考评满分。

以“九服务”加法为抓手，升级便民服务

一是延时服务。实施预约延时服务，每周二、周四下午对预约办事的群众延时服务一小时。

二是小区政务服务。全国首创在全市50个大型小区设立“政务服务站”，群众在家门口即可咨询办理常办服务事项。

三是“人性化”服务。建设爱心母婴休息室，配备残障人士专用轮椅、卫生间、无障碍通道，提供免费充电、免费WIFI、3D地图导航、自助饮水机、共享雨伞、免费打印等服务，全省率先开通微信取号，运行24小时自助服务区，将人文关怀体现在细节之中。

四是“管家式”服务。组建30个政府部门293名业务负责人的“管家”队伍，为31家龙头骨干企业、46家侨资台资外资重点企业提供“管家式”服务。企业满意度大大提升。

五是导办代办服务。推出一支队伍、一套方案、一张清单、一份协议“四个一”措施，提供“一站式”导办代办和绿色通道服务，助推项目审批提速50%以上。

六是“菜单式”服务。编制企业设立、人才入户等22个热点业务菜单，绘制跨部门办事流程图和导航图，引导申请人“精准办事、明白办事、高效办事”。

七是“容缺预受理”服务。印发《中山市行政许可“容缺预受理”工作制度》，明确以投资项目审批事项为试点，实行预受理预审查，15%申请材料纳入容缺范围，单个事项审批时限平均缩短3个工作日。

八是“数字政府”服务。建成使用全市统一申办受理系统、并联审批系统、中介超市系统和公共资源交易平台。1135项事项可网上申办，网上办结率94.4%。推出“微办事”平台，打造“手机就是您的工作台”的微办事新模式。推进电子证照库建设和政务数据交换共享。

九是多领域服务。在全省率先完成公共资源交易“十统一”事项接口改造和对接，完成全省首例省、市公共资源交易平台合作远程异地评标，省内率先实现水利施工项目全流程电子化辅助评标；全国率先实施诉讼服务中心进驻行政服务中心，获最高人民法院点赞及省高院主要领导莅临指导和高度表扬；全国率先实施公共法律服务进驻行政服务中心，司法行政服务民生新渠道进一步拓展；建成启用市行政服务中心办税服务厅，纳税服务便利化程度显著提升。